乌兰察布市肉羊改良提质行动方案

为推动全市肉羊产业高质量发展，实现稳量提质增效，助力乡村产业振兴，促进农牧民增收，制定本方案。 

一、总体思路 

深入贯彻国家、自治区有关决策部署，全面落实市第五次党代会精神，坚持“稳数量、提质量、增效益”发展思路，依托种业优势，强化科技支撑，加快肉羊新品种培育，构建商业化联合育种体系，建设全国重要的肉用种羊生产输出基地；通过杂交改良提升品质，统筹“两大”肉羊产业带建设，增强肉羊综合生产能力，建设绿色、生态、高效的现代肉羊生产示范区。 

二、行动目标 

全市肉羊存栏每年稳定在600万只左右，其中能繁母羊稳定在400万只左右。到2023年，羊肉产量达到12万吨，存栏100只以上规模养殖比例达到50%以上。完成“杜蒙羊”新品种审定，“杜蒙羊”能繁母羊达到80万只以上，“多羔羊”导血改良F1代能繁母羊达到20万只以上。到2025年，羊肉产量达到13万吨，存栏100只以上规模养殖比例达到55%以上。杜蒙、多羔两大肉羊产业带初具规模，“杜蒙羊”能繁母羊达到130万只以上，“多羔羊”导血改良F1代能繁母羊达到50万只以上。四子王旗建立戈壁羊保种场2-3处，化德县建立乌兰察布细毛羊保种场1处，察右前旗、丰镇市建立奶绵羊育种场1-2处。 

三、区域布局 

规划“两带、两区、一中心”产业布局，即后山“杜蒙羊”产业带，前山“多羔羊”产业带；苏尼特羊（戈壁羊）和细毛羊保护区、奶绵羊培育区；国家级肉羊种子中心。“杜蒙羊”产业带，以四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都县、化德县为重点，在蒙古羊养殖区域，大力推广“杜蒙羊”新品种，打造保原味、快增肉、高效益的“杜蒙羊”产业集群。“多羔羊”产业带，以察右前旗、丰镇市为重点，辐射凉城县、兴和县、卓资县等舍饲养殖区，通过杂交选育，形成多羔多奶多肉低脂“三多一低”舍饲肉羊产业带。苏尼特羊（戈壁羊）和细毛羊保护区，以四子王旗北部牧区为主，建立戈壁羊纯繁选育保护区；在化德县细毛羊养殖区建立细毛羊保护区。奶绵羊培育区，以蒙天然、丰东知盈、强禾种业公司为主，通过纯种繁育、级进杂交选育形成奶绵羊新品种培育区，开展绵羊奶生产。国家级肉羊种子中心，依托赛诺公司国家肉羊核心育种场，建立杜泊羊、萨福克羊、东佛里生（戴瑞）羊、德克赛尔羊等全国最大的高端优质肉用种羊活体和种子遗传资源库。 

四、重点任务 

（一）建设国家级肉羊种子中心。利用赛诺公司肉羊高繁技术优势和杜泊羊、萨福克羊、德克赛尔羊以及自主培育的杜蒙羊种质资源优势，扩大现有研发实验室、胚胎生产车间、种羊鉴定中心等设施，新建2000平米种羊胚胎生物工程中心，主要包括实验室、采卵采胚室、冻精和胚胎存储库等。应用体外受精胚胎移植技术生产优质种羊、鲜胚和冻胚，不断降低种羊生产成本，加快绵羊品种改良进程，提高良种覆盖率，做大做强优势种业企业供种的“基本盘”，实现“藏羊于技、藏羊于罐”的工厂化种羊生产，打造成全国重要的自主化优质肉用种羊输出基地。到2025年，实现年生产杜泊羊、萨福克羊、东佛里生（戴瑞）羊、德克赛尔羊等优质种羊2万只、胚胎及移植受体15万枚（只）。 

责任部门：市农牧局、财政局、发改委、乡村振兴局、科技局，各旗县市区人民政府。 

（二）推进良种繁育体系建设。开展育、繁、推一体化种羊运营模式，依托赛诺国家肉羊核心育种场及现有中小型种羊场，进行杜泊羊、萨福克羊、东佛里生（戴瑞）羊、德克赛尔羊和小尾寒羊等纯种繁育，支持应用胚胎移植技术发展商业化联合育种体系，实现种羊生产降本增效。力争每个旗县市区新建联合育种场2-3个，实现优质种公羊全覆盖。加强种羊生产和使用管理，建设“肉羊精准育种繁育体系云平台”，构建大数据智慧畜牧业新格局，从种羊生产、销售、使用、淘汰等全程纳入可追溯体系。种羊场全部实施人工授精，重点推广肉羊同期发情、人工授精和胚胎移植技术。扩大肉羊人工授精服务队，以乡土人才为主，通过培训提高人工授精人员队伍素质，提升配种服务水平。 

责任部门：市农牧局、财政局、乡村振兴局、人社局、科技局，各旗县市区人民政府。 

（三）发展标准化规模养殖。依托国家、自治区和市级标准化示范场建设，加快肉羊养殖标准化推广应用，建立健全肉羊标准化生产体系，提升肉羊标准化生产水平，实现品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化。推广赛诺“杜蒙羊育种联合体”模式，利用巩固脱贫攻坚成果衔接资金，推动村集体经济、养殖企业与农户形成稳定的利益联结机制，带动养殖户适度规模经营。 

责任部门：市农牧局、乡村振兴局、科技局，各旗县市区人民政府。 

（四）建立育肥屠宰联合体。补齐育肥环节短板，利用巩固脱贫攻坚成果衔接资金，对村集体经济、育肥场（户）和育肥企业进行补贴，壮大肉羊育肥产业。加强肉羊屠宰管理，鼓励屠宰加工企业、肉羊育肥企业、养殖户建立育肥屠宰联合体，实施集中育肥、批量出售，市场价主导、保护价兜底。引进屠宰加工龙头企业，加强冷链配送体系建设，促进运“活畜”向运“鲜肉”转变。到2025年，年屠宰“杜蒙”“多羔”为主的肉羊达到300万只以上。 

责任部门：市农牧局、乡村振兴局、财政局，各旗县市区人民政府。 

（五）加大饲草料基地建设。全市现有饲草料基地90万亩，产草量186万吨，天然草地打储草12万吨，饲用作物秸秆产量58万吨。按照以养定种、种养结合的原则，逐年扩大饲草种植面积和收贮规模，推广青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草种植。依托自治区饲草种植项目，每年增加饲草55万吨以上；依托饲草料加工企业利用农作物秸秆及饲用灌木，开发颗粒饲料及其系列产品，为养殖户提供全营养、廉价方便的颗粒饲料；饲草缺口部分通过市外购买的方式补足。 

责任部门：市农牧局、林草局、财政局、科技局，各旗县市区人民政府。 

（六）开展新技术的研发与推广。积极联合科研院校和专家团队，加大研发投入力度，提高核心研发能力，开展新技术引进、转化、研发、推广，加快我市“杜蒙羊”新品种审定和推广，通过“多羔羊”导血改良培育适合舍饲条件下的多羔多肉多乳低脂新品种，发挥品种优势，实现提质增效。研发实用型养殖设施，引进肉羊养殖新技术、新工艺，从技术层面有效解决肉羊产业存在的瓶颈问题，提升整体养殖水平。 

责任部门：市农牧局、科技局、人社局、乡村振兴局，各旗县市区人民政府。 

（七）加快牧区生产方式转变。落实草原生态保护补助奖励政策，引导农牧民科学利用草原，推广草场科学利用“赛诺三项”（划区轮牧、冬季舍饲、打草场）模式，提高自然资源利用和转化效率，以“萨杜蒙”肉羊高效养殖配套系为主，到2025年建设6个现代智慧生态牧场。支持牧区因灾受损养殖设施修复和牲畜越冬所需棚圈等生产设施建设，提高牧区防灾减灾应急保障能力。 

责任部门：市农牧局、林草局、财政局、乡村振兴局，各旗县市区人民政府。 

（八）强化品牌建设。充分发挥四子王旗杜蒙羊肉、四子王旗戈壁羊地理标志品牌，逐步开发适宜市场需求的“多羔”低脂羊肉新品牌，打造区域差异显著、浓厚地域特色的“草原羊肉”区域公用品牌。加强羊肉产品绿色、有机认证，建立产品可追溯体系。加大新闻媒体广告宣传，建设乌兰察布市农畜产品直销展示窗口，扩大我市肉羊产品知名度和影响力。 

责任部门：市农牧局、外事办（商务局）、财政局、市场监管局、乡村振兴局，各旗县市区人民政府。 

五、保障措施 

（一）强化组织领导。各旗县市区要成立肉羊改良提质行动工作领导小组，把肉羊产业发展放在突出位置，结合乡村振兴战略，纳入实绩考核，明确责任分工，强化政策措施，抓好组织落实。 

（二）出台扶持政策。除国家、自治区专项扶持政策及项目外，各旗县市区要充分整合京蒙协作资金、乡村振兴衔接资金等涉农资金，因地制宜出台相应扶持政策，在规模养殖场留种的良种基础母羊和公羊以及新建圈舍等方面出台补贴政策。 

（三）优化保险金融服务。积极争取自治区肉羊政策性保险，鼓励保险公司实施优惠费率，降低肉羊养殖风险。扩大养殖户信用贷款覆盖面，鼓励融资担保机构创新担保业务，建立专业化动产管理公司，支持活体质押、保险单质押等反担保，为肉羊产业提供融资担保服务。 

（四）加大技术支撑。围绕肉羊产业发展需求，积极与行业专家学者、技术团队建立长期合作关系，为肉羊产业技术研发、试验示范提供技术支持。加强市县乡村四级畜牧兽医服务体系,实现技术服务全覆盖。整合人社、农牧、科技等部门资源，开展肉羊实用增产技术技能培训，提升肉羊养殖技术水平。 

（五）加强疫病防控。强化兽医工作人员队伍建设，加强重大动物疫病免疫，做到应免尽免。全面推进无疫小区和兽医社会化服务建设。强化动物产地检疫、运输检疫和屠宰检疫。确保全市不发生区域性重大动物疫病及农畜产品质量安全事件。

附件：乌兰察布市肉羊改良提质行动方案支持政策

乌兰察布市肉羊改良提质行动方案支持政策

种公羊补贴 

2021年，国家对四子王旗、察右中旗、察右后旗养殖场（户）购买的具备旗县以上生产经营许可证种羊场的特级、一级种公羊予以补贴，每只补贴800元；自治区对四子王旗、察右中旗、察右后旗、察右前旗、丰镇市养殖场（户）购买的具备旗县以上生产经营许可证种羊场的特级、一级种公羊予以补贴，每只补贴800元。国家和自治区补贴可以叠加使用，但每只种公羊最高补贴不超过1600元。